纪检监察机关派驻机构工作规定

（2022年6月2日中共中央政治局常委会会议审议核准 2022年6月22日中共中央办公厅颁布）

第一章总则

第一条为了加强和规范纪检监察机关派驻机构工作，凭据《中国共产党纪律查抄委员会工作条例》和《中华人民共和国监察法》，造订本规定。

第二条派驻机构工作对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，对峙自我革命，对峙敢于奋斗，对峙疑神疑鬼，深刻贯彻全面从严治党战术方针，坚韧不拔推动党风廉政建设和反凋落奋斗，成立健整系统集成、协同高效的派驻监督体造机造，加强“派”的权威和“驻”的优势，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，充分阐扬监督保险执杏注推进美满发展作用。

第三条在党中央集中统一辅导下，中央纪律查抄委员会国度监察委员会向中央一级党和国度机关以及其他组织派驻纪检监察机构，处所各级纪律查抄委员会监察委员会向本级党和国度机关以及其他组织派驻纪检监察机构。派驻机构是派出机关的组成部门，与驻在单元是监督和被监督的关系。

派驻机构该当强化政治监督，把对峙和加强党的辅导贯通工作全过程各方面，推动驻在单元切实做到“两个守护”，贯彻党的理论和路线方针政策，落实党中央决策部署。

第四条派驻机构遵循以下准则发展工作：

（一）对峙党中央集中统一辅导，强化组织自上而下的监督职能
；

（二）对峙民主集中造，重要事项集体钻研决定
；

（三）对峙敢于长于监督，美满常态化监监工作机造
；

（四）对峙职责定位，依规依纪依法推广职责
；

（五）对峙各项监督两全衔接，推动全面从严治党主体责任和监督责任一体落实
；

（六）对峙监督与被监督相统一，自觉接受各方面监督。

第五条派驻机构该当持续深入转职能、转方式、转风格，聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反凋落工作，强化监督职责，凸起工作重点，创新履职方式，有效使用“四种状态”，加强派驻监督全覆盖的有效性，推动派驻监监工作高质量发展。
 

第二章组织设置

第六条中央纪律查抄委员会国度监察委员会向中央一级党和国度机关、中管金融企业派驻纪检监察组。处所各级纪律查抄委员会监察委员会向本级党和国度机关、所管辖的国有金融企业派驻纪检监察组。

中央纪律查抄委员会国度监察委员会、处所各级纪律查抄委员会监察委员会依照划定向国有企业、通常高档学堂等单元派驻纪检监察组
；或者依法派驻监察机构，派驻监察专员并设立监察专员办公室，与该单元党的纪律查抄机构合署办公。

对系统规模大、直属单元多、监督对象多的单元，能够单独派驻纪检监察组
；对业务关联度高，或者必要两全力量执行监督的有关单元，能够综合派驻纪检监察组。

第七条派驻机构重要掌管人依照划定担任驻在单元的党组（党委）成员，推广监督专责，不分管驻在单元工作。

派驻机构重要掌管人尝试互换任职、定期轮岗。

第八条派驻机构的辅导机构是组务会。组务会由派驻机构正职、副职组成。组务会会议进建贯彻落实党中央决策部署，贯彻中央纪委国度监委工作部署，落实派出机关工作铺排，钻研会商管辖领域内纪检监察工作的重要问题、重要事项，依照权限会商或者决定党纪政务处罚等事项。

派驻机构该当健全组务会会议以及组长办公会议、专题会议等会议造度，美满议事决策机造。

第九条派驻机构该当依照信访举报、监督查抄、审查调查、案件监督治理、案件审理相互协调、相互造约的准则，结合现实设置内设机构或者明确人员分工。
 

第三章辅导体造

第十条各级党委该当加强对纪检监察机关派驻机构工作的辅导，健全机构设置、干部治理、工作保险等机造，听取纪律查抄委员会监察委员会关于派驻监监工作的汇报，推动派驻机构履职尽责。

第十一条驻在单元该当支持共同派驻机构工作，自动实时传递重要情况、重要问题，凭据派驻机构工作必要提供有关资料，为派驻机构发展工作创造前提、提供保险。

第十二条派驻机构由派出机关直接辅导、统一治理，向派出机关掌管，受派出机关监督。

各级纪律查抄委员会常务委员会该当定期听取派驻监监工作情况汇报。派出机关分管辅导该当定期召开派驻机构掌管人会议，时时同派驻机构重要掌管人钻研工作。

第十三条派出机关有关部门凭据职能职责，加强对派驻机构的领导、联系、服务和保险。

监督查抄部门协助分管辅导联系派驻机构日常工作：

（一）领导督促派驻机构推广职责
；

（二）对派驻机构请示汇报的问题、事项进行审核把关
；

（三）对派出机关交办的重要案件、事项进行督促解决
；

（四）解决派驻机构提请支持、协调的重要事项
；

（五）向派驻机构传递驻在单元辅导班子及其成员、驻在单元上级党委治理的其他人员的通常性问题和发言提醒、品评教育、责令查抄、诫勉发言等情况
；

（六）联系发展其他工作。

第十四条派出机关有关部门该当会同派驻机构结合发展以下监监工作：

（一）发展专项查抄，推动驻在单元落实党中央决策部署
；

（二）研判驻在单元政治生态，有针对性地发展监督
；

（三）发展专题调查钻研，查找分析利用公共权势和资源设租寻租、去职后违规从业等行业性、系统性清廉风险，向驻在单元提出定见建议或者督促发展专项治理
；

（四）支持共同派出机关同级党委巡视巡察机构发展工作，对整改情况进行监督
；

（五）推动驻在单元落实纪检监察建议
；

（六）其他必要结合发展的监监工作。

第十五条派出机关监督查抄部门、审查调查部门对于派驻机构管辖的重大、复杂案件，经核准能够直接解决或者组织、指挥解决。

第十六条派出机关有关部门该当领导、协调派驻机构与处所纪律查抄委员会监察委员聚合作发展以下工作：

（一）协同发展专项查抄、专项监督，推动解决有关系统和领域的凸起问题
；

（二）合作采取监督查抄、审查调查措施
；

（三）协商确定驻在单元党员、干部以及监察对象涉嫌违纪和职务违法、职务犯罪案件的管辖，或者由派驻机构报请派出机关指定有关处所纪委监委管辖
；

（四）结合审查调查驻在单元党员、干部以及监察对象涉嫌违纪和职务违法、职务犯罪案件
；

（五）其他必要合作发展的工作。

第十七条派出机关有关部门该当组织、领导各派驻机构之间合作共同发展以下工作：

（一）针对共性或者关联性问题同步发展专项监督
；

（二）对重大、复杂案件进行结合审查调查
；

（三）合作发展案件审理、复议复查和复审工作
；

（四）对派出机关部署的重要工作落实情况发展交叉查抄或者结合查抄
；

（五）结合发展调延注培训
；

（六）其他必要合作共同发展的工作。

第十八条派驻机构该当加强对驻在单元内设纪检机构及直属单元纪检机构的业务领导和监督查抄，督促、支吃熹阐扬职能作用，推动纪检干部行列建设，加强政治教育和业务培训，协调人员力量发展监督执纪工作。

第十九条派驻垂直治理单元的纪检监察组该当加强对驻在单元的下一级单元纪检机构的业务领导和监督查抄，对驻在单元各级纪检机构的工作进行两全，推动层层落实监督责任。下一级单元纪检机构的监督执纪工作以派驻纪检监察组辅导为主，线索措置和案件查办在向同级党组（党委）汇报的同时该当一并向派驻纪检监察组汇报。

尝试双重辅导并以上级单元辅导为主的单元，国有企业、国有金融企业的派驻机构工作，参照前款划定执行。

第二十条各级纪律查抄委员会监察委员会派出的机关纪检监察工作委员会，依照划定审理有关派驻机构审查调查的案件，定期向派出机关汇报案件审理工作情况。在派出机关辅导下，成立健全案件质量评查机造，向派驻机构反馈评查了局。

机关纪检监察工作委员会该当加强与派驻机构的沟通协调，对本级党和国度机关部门机关纪委的执纪审查工作进行协同领导。

第二十一条派驻国有资产监管机构、教育行政部门等的纪检监察组，依照划定协助派出机关加强对国有企业、通常高档学堂等单元派驻机构工作的领导，形成监督合力。

派驻国有资产监管机构的纪检监察组，该当加强对驻在单元党组（党委）治理辅导班子的国有企业纪检机构监督执纪工作的辅导。有关国有企业纪检机构的线索措置和案件查办在向同级党委汇报的同时，该当一并向派驻纪检监察组汇报。
 

第四章工作职责

第二十二条派驻机构依规依纪依法推广监督执纪问责和监督调查措置职责。

第二十三条派驻机构该当把监督作为根基职责，结合驻在单元现实，重点监督查抄以下情况：

（一）对党忠诚，践行党的性质宗旨情况
；

（二）贯彻党的理论和路线方针政策、落实党中央决策部署、践行“两个守护”情况
；

（三）落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设和反凋落工作情况
；

（四）贯彻执行民主集中造、依规依法履职用权、清廉自律等情况。

第二十四条派驻机构该当重点监督以下对象：

（一）驻在单元辅导班子及其成员出格是重要掌管人
；

（二）驻在单元上级党委治理的其他人员
；

（三）驻在单元党组（党委）治理的辅导班子及其成员
；

（四）其他列入重点监督对象的驻在单元人员。

第二十五条派驻机构该当支持和督促驻在单元党组（党委）落实全面从严治党主体责任，协助其发展内部巡视巡察，推动驻在单元深入鼎新、健全造度、美满治理、防控风险。

第二十六条派驻机构该当结合派驻监监工作情况，推动驻在单元党组（党委）发展全面从严治党、党风廉政建设和反凋落工作的局势工作教育，强化纪法教育、警示教育，推动清廉文化建设，教育疏导党员、干部以及监察对象建身律己，筑牢思想路德防线。

第二十七条派驻机构对反映驻在单元党组织和党员、干部以及监察对象问题的检举控诉，依照划定受理和措置。

第二十八条派驻机构对驻在单元辅导班子及其成员、驻在单元上级党委治理的其他人员涉嫌违纪和职务违法、职务犯罪问题线索，经核准能够参加派出机关的初步核实、审查调查工作。

第二十九条派驻机构掌管审查以下党组织和党员涉嫌违犯党纪的案件：

（一）驻在单元党组（党委）直接辅导的党组织
；

（二）驻在单元党组（党委）治理的辅导班子成员
；

（三）本规定第二十四条第四项划定的人员。

派驻机构必要时能够审查驻在单元党组（党委）治理的其他党组织和党员涉嫌违犯党纪的案件。

派驻机构凭据派出机关授权，依法调查驻在单元监察对象涉嫌职务违法、职务犯罪案件。

第三十条派驻机构依照治理权限，对违纪违法的驻在单元党组织和党员、干部以及监察对象进行处置处罚，对不推广或者不正确推广职责的驻在单元党组织和辅导干部进行问责。

第三十一条派驻机构掌管受理和措置以下申述或者复审申请：

（一）党组织和党员对派驻机构所作处置决定不服的申述
；

（二）监察对象对派驻机构所作处置决定不服的复审申请
；

（三）被调查人及其近亲属对派驻机构及其工作人员侵害被调查人合法权利行为的申述。

对于派驻机构立案审查调查后由驻在单元作出处置决定案件的申述或者复核申请，派驻机构该当协助驻在单元做好有关措置工作。
 

第五章履职法式

第三十二条派驻机构发展日常监督该当深刻现实、深刻人民，监督方式蕴含：

（一）参与会议。参与或者列席驻在单元辅导班子会议等重要会议，相识进建贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定情况和班子成员的定见态度，“三重一大”决策造度执行情况，依照划定向派出机关汇报。

（二）谈心发言。同党员、干部和人民宽泛谈心发言，听取对监督对象的反映，发现监督对象存在苗头性、偏差性问题的，进行发言提醒、品评教育。

（三）听取汇报。听取驻在单元党组（党委）治理的辅导班子及其成员推广管党治党责任情况的汇报，发现责任落实不到位的，进行提醒纠正。

（四）查阅资料。依照划定查阅、复造驻在单元有关文件、资料、数据等资料，相识核实有关情况。

（五）沟通情况。加强与驻在单元机关党委、党委办公室和组织人事、巡视巡察、律例法务、财政审计等部门的沟通，实时发现和传递问题。

（六）分析研判。分析信访举报、党风廉政等情况，对典型性、普遍性问题向驻在单元提出定见建议。

（七）廉政把关。成立健全、动态更新驻在单元党组（党委）治理的辅导干部廉政档案，严把党风廉政定见回复关。

（八）实地调查７⒄棺さ愕餮幼⑾殖『瞬，精准发现驻在单元存在的凸起问题。

（九）其他发展日常监督的方式。

第三十三条派驻机构该当严格执行汇报造度，发现驻在单元辅导班子及其成员重要问题、重要事项实时向派出机关汇报。

派驻机构应其时时对驻在单元辅导班子及其成员对峙党的辅导、加强党的建设、推广全面从严治党主体责任情况以及党风廉政情况进行分析，每年向派出机关提交专题汇报。

第三十四条派驻机构该当定期会同驻在单元党组（党委）专题钻研全面从严治党、党风廉政建设和反凋落工作。派出机关监督查抄部门凭据情况派员参与。

派驻机构重要掌管人应其时时与驻在单元党组（党委）重要掌管人就政治生态、风格建设、清廉风险等情况互换定见，提出工作建议，督促美满有关造度措施。

第三十五条派驻机构该当向驻在单元辅导班子成员传递其分管部门和单元辅导干部遵守党章党规党纪、清廉自律等情况，推动辅导班子成员落实“一岗双责”要求，抓好分管部门和单元的党风廉政建设工作。

第三十六条派驻机构对驻在单元发展内部巡视巡察提供以下协助：

（一）传递监督执纪法律中发现的问题
；

（二）措置内部巡视巡察移交的问题线索
；

（三）查抄整改责任落实情况
；

（四）其他协助内部巡视巡察的工作。

第三十七条派驻机构该当指定专人掌管治理涉嫌违纪和职务违法、职务犯罪问题线索，逐件编号登记，成立治理台账。

派驻机构该当结合日常监督把握的情况，对问题线索进行综合分析、适当相识，采取发言函询、初步核实、暂存待查、予以告终等方式进行措置。线索措置定见该当自收到线索之日起1个月内提出。

措置问题线索该当报派驻机构重要掌管人审批，并依照划定报派出机关登记。

第三十八条派驻机构经过初步核实，必要进行立案审查调查的，该当报派驻机构重要掌管人审批。其中，对驻在单元党组（党委）直接辅导的党组织、党组（党委）治理的辅导班子成员中的正职辅导干部立案和副职辅导干部涉嫌严重职务违法、职务犯罪立案的，该当报派出机关审批。

派驻机构在立案前应倒伧求驻在单元党组（党委）重要掌管人定见，对于有分歧定见的该当报派出机关决定。确因安全保密等特殊情况，经派出机关赞成，也能够在立案后实时向驻在单元党组（党委）重要掌管人传递。

第三十九条派驻机构依照划定报批后，能够依规依纪依法采取发言、询问、询问、留置、查问、冻结、搜查、调取、查封、扣押（暂扣、封存）、勘验查抄、鉴定措施。对依法该当交有关机关执行的措施，报派出机关审批并以派出机关名义解决。

派驻机构该当对审查调查措施进行严格监管，成立措施使用台账，定期将有关情况报派出机关案件监督治理部门、监督查抄部门登记。

第四十条派驻机构审查调查工作实现后，该当依照划定进行审理，提出纪律处置或者党纪处罚建议、拟作出的政务处罚决定或者处罚建议，传递驻在单元党组（党委）。

第四十一条驻在单元党组（党委）依照权限和法式，对违纪的党组织、党员作出纪律处置或者党纪处罚决定。

派驻机构依照治理权限，对违法的监察对象依法作出政务处罚决定
；建议驻在单元处罚的，由驻在单元依法依规作出处罚决定。

派驻机构提出的处置处罚建议与驻在单元党组（党委）的定见分歧又不能协商一致的，由派驻机构报派出机关钻研决定。

第四十二条派驻机构发现驻在单元党组（党委）治理的党组织和辅导干部失职失责造成严重后果或者恶劣影响，必要进行问责调查的，该当报派驻机构重要掌管人审批后，启动问责调查法式。

派驻机构该当依规依纪依法发展问责调查，查明失职失责问题，依照治理权限作出问责决定，或者向有权作出问责决定的党组织（单元）提出问责建议。

对党组织采取改组方式问责的，依照党章和其他党内律例划定的权限、法式执行。对辅导干部采取党纪政务处罚方式问责的，依照本规定第三十八条、第四十条、第四十一条解决。

第四十三条派驻机构对换查的监察对象和涉案人员涉嫌职务犯罪案件，经集体审议，以为犯罪事实明显，证据的确、充分，必要查究刑事责任的，依法依规移送人民检察院审查告状。

第四十四条派驻机构发现驻在单元在贯彻党中央决策部署、落实全面从严治党主体责任、发展党风廉政建设以及决策机造、监督治理、造度执行等方面存在凸起问题或者幽微环节的，该当提出纪检监察建议。

派驻机构该当加强对驻在单元问题整改情况的监督查抄，督促期限整改、反馈，推动纪检监察建议落实到位。
 

第六章治理监督

第四十五条派驻机构必须对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想、领导实际、推动工作，以党的政治建设为统领推动党的各方面建设，教育疏导派驻机构干部忠于职守、履职尽责，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，弘扬党的良好传统微风格，加强思想淬炼、政治历练、实际磨炼、专业训练，加强法治意识、法式意识、证据意识，建设政治素质高、忠诚干净担任、专业化能力强、敢于长于奋斗的派驻机构干部行列。

派驻机构党组织该当严格执行党的组织生涯造度，推动党支部尺度化规范化建设，加强党组织政治职能和组织力凝聚力，阐扬战斗碉堡作用。

第四十六条派出机关该当严把派驻机构干部入口关，依照干部治理权限两全派出机关和派驻机构干部的提拔任命、人员互换、查核培训、监督治理，有打算地铺排派驻机构干部参加派出机关工作、进行造就磨炼。

第四十七条派出机关该当每年组织派驻机构重要掌管人进行述责述廉。结合驻在单元特点，对派驻机构推广职责以及自身建设等方面情况进行查核２楹酥，该当听取驻在单元辅导班子和有关方面的定见，并将其作为查核的重要凭据。

第四十八条派驻机构该当加强规范化、法治化、正规化建设，明确权柄领域，健全内控机造，规范工作流程和审批权限，美满回避、保密和过问、过问案件登记登记等治理造度，成立健全办案安全责任造，推动各项工作依规依纪依法进行。

第四十九条派驻机构该当对峙打铁必须自身硬，对峙严的尺度，敢于刀刃向内，牢固设置监督者更要自觉接受监督的意识，加强自我治理、自我约束，不休提高免疫力，切实防治“灯下黑”。

派驻机构该当接受派出机关同级党委巡视巡察监督和派出机关的治理监督，对所提监督定见进行整改落实，并汇报整改情况。

派驻机构该当明确专门机构或者人员掌管干部日常治理监监工作，实时汇总各方面定见，对自身权势运行的关键环节进行时时性查抄，当真核查有关检举控诉，依照划定将措置情况向派出机关干部监督部门汇报。

派驻机构该当听取驻在单元辅导班子对派驻机构工作的定见建议，当真钻研处置，并实时反馈。自觉接受驻在单元党员、干部和人民的监督，通顺定见反映渠路，对反映的问题进行调查核实措置，不休美满造度、改进工作。

第五十条派驻机构干部有跑风漏气、迟报瞒报、滥用权柄、以案谋私以及其他违规违纪违法行为的，依规依纪依法端庄处置
；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第五十一条派驻机构及其辅导干部不推广或者不正确推广职责，导致该当发现的问题没有发现，或者发现问题不汇报不措置，执纪法律不严格不规范，造成严重后果或者恶劣影响的，予以端庄问责。
 

第七章附则

第五十二条本规定涉及的审批权限均指最低审批权限，工作中凭据必要能够依照更高层级的审批权限报批。

第五十三条派驻国有企业、通常高档学堂的监察机构、监察专员（监察专员办公室）除执行本规定表，还该当执行中央纪律查抄委员会国度监察委员会有关划定。

第五十四条中央军事委员会能够凭据本规定造订有关细则。

第五十五条本规定由中央纪律查抄委员会国度监察委员会掌管诠释。

第五十六条本规定自颁布之日起执行。此前颁布的其他有关纪检监察机关派驻机构工作的划定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。